กงสุล

กงสุลในงานบริการต่างประเทศเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งได้รับมอบหมายจากรัฐให้พำนักอยู่ในต่างประเทศเพื่อวัตถุประสงค์ในการส่งเสริมกิจการทางการค้าของพลเมืองในต่างประเทศนั้นและปฏิบัติหน้าที่ประจำเช่นการออกวีซ่าและการต่ออายุหนังสือเดินทาง เช่นนี้กงสุลจะไม่อยู่ในสถานะของนักการทูตและไม่สามารถเข้าปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการได้จนกว่าจะได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีการสื่อสารการเสนอชื่อของเขา การอนุญาตหรือ exequatur นี้อาจถูกเพิกถอนเมื่อใดก็ได้ตามดุลยพินิจของรัฐบาลของประเทศที่เขาอาศัยอยู่

สำนักงานกงสุลสมัยใหม่ได้มาจากการที่ผู้พิพากษาบางคนในเมืองของอิตาลียุคกลางโพรวองซ์และล็องก์ด็อกซึ่งถูกตั้งข้อหาระงับข้อพิพาททางการค้า ด้วยการเติบโตของการค้าทำให้สะดวกในการแต่งตั้งตัวแทนที่มีอำนาจคล้าย ๆ กันในส่วนต่างประเทศและบ่อยครั้งเหล่านี้แม้ว่าจะไม่คงเส้นคงวา แต่ก็เป็นแบบกงสุล

จนกระทั่งต้นศตวรรษที่ 19 ระบบได้พัฒนาไปอย่างแพร่หลาย ระบบฝรั่งเศสซึ่งใช้บริการทางกงสุลได้รับการยอมรับมานานแล้วโดยเป็นส่วนหนึ่งของงานราชการทั่วไปได้รับการยอมรับจากชาติอื่น

โดยทั่วไปแล้วเจ้าหน้าที่กงสุลจะได้รับการจัดลำดับความสำคัญจากมากไปหาน้อยเช่นกงสุลใหญ่กงสุลรองกงสุลหรือกงสุลกิตติมศักดิ์ มีเพียงไม่กี่ประเทศที่สามารถจ่ายค่าจ้างเจ้าหน้าที่อาชีพได้ที่สถานทำการทางกงสุลทุกแห่งและคณะเจ้าหน้าที่ด้านอาชีพจึงได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่กิตติมศักดิ์ซึ่งโดยปกติแล้วผู้อยู่อาศัยที่ทำงานในด้านการค้าซึ่งเป็นพลเมืองของประเทศที่เสนอชื่อพวกเขาหรือที่พวกเขาอาศัยอยู่ .

กงสุลไม่ได้รับความคุ้มกันทางการทูต แต่ได้รับการยกเว้นบางประการจากเขตอำนาจศาลของรัฐผู้รับ ตัวอย่างเช่นหอจดหมายเหตุเอกสารและเอกสารราชการอื่น ๆ ทั้งหมดที่เก็บไว้ในสถานกงสุลและการติดต่อระหว่างกงสุลกับรัฐบาลของเขาจะไม่สามารถละเมิดได้ กงสุลมักได้รับการยกเว้นจากอัตราและภาษีทุกประเภทและจากภาษีส่วนบุคคล ขอบเขตที่ชัดเจนของสิทธิพิเศษทางกงสุลดังกล่าวมักกำหนดไว้ในข้อตกลงทวิภาคีและพหุภาคีที่เรียกว่าอนุสัญญาทางกงสุล หลายสิ่งเหล่านี้ถูกแทนที่โดยอนุสัญญาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางกงสุล (เวียนนา 1963)