กฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในกฎหมายระบุตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้งแบบสมบูรณ์กฎหมายของรัฐใด ๆ ของสหรัฐอเมริกาที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะต้องมีหรือขอให้แสดงหลักฐานยืนยันตัวตนก่อนที่จะลงคะแนน ประเภทของการพิสูจน์ที่ยอมรับสำหรับวัตถุประสงค์นั้นแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ บางรัฐยอมรับการระบุตัวตนด้วยรูปถ่ายเพียงไม่กี่ประเภทเช่นใบขับขี่หนังสือเดินทางหรือบัตรประจำตัวประชาชนในขณะที่รัฐอื่น ๆ ยังยอมรับหลักฐานเอกสารที่ไม่ใช่ภาพถ่ายเช่นใบเรียกเก็บเงินค่าสาธารณูปโภคหรือใบเสร็จค่าเช่า ภายในทศวรรษที่สองของศตวรรษที่ 21 รัฐในสหรัฐอเมริกามากกว่าสองในสามได้ใช้กฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่ว่าจะแบบใดแบบหนึ่ง อย่างไรก็ตามบางส่วนของกฎเกณฑ์เหล่านั้นถูกศาลตีหรือบังคับโดยศาลอันเป็นผลมาจากความท้าทายทางกฎหมาย
กฎหมายเกี่ยวกับรหัสผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดมีวิธีอื่นในการลงคะแนนสำหรับบุคคลที่ไม่มี (หรือปฏิเสธที่จะแสดง) การระบุตัวตนที่ยอมรับ กฎหมายซึ่งวิธีการดังกล่าวกำหนดให้ต้องมีการติดตามผลบางประการโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งเรียกว่ากฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ "เข้มงวด" (เช่นผู้มีสิทธิเลือกตั้งอาจได้รับบัตรลงคะแนนชั่วคราวที่ไม่นับเว้นแต่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะแสดงบัตรประจำตัวที่ยอมรับได้ที่สำนักงานการเลือกตั้งภายใน ระยะเวลาที่กำหนด) บางครั้งกฎหมายรหัสผู้มีสิทธิเลือกตั้งยังมีความเข้มงวดมากขึ้นหรือน้อยลงเมื่อเทียบกับจำนวนรูปแบบการระบุตัวตนที่ยอมรับได้ ระยะเวลาที่พวกเขาให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยใช้บัตรลงคะแนนชั่วคราวเพื่อแสดงบัตรประจำตัวที่ยอมรับได้หลังการเลือกตั้ง ไม่ว่าจะมีการยกเว้นหรือที่พักสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งบางกลุ่มเช่นผู้สูงอายุหรือผู้ยากไร้ และโดยทั่วไปแล้วช่วงของโอกาสที่พวกเขาให้คือผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการลงคะแนนแบบปกติ ในทางตรงกันข้ามกฎหมายเกี่ยวกับรหัสผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่“ ไม่เข้มงวด” เป็นกฎหมายที่ร้องขอเท่านั้นหรือกฎหมายที่ต้องมีการพิสูจน์ตัวตน แต่ไม่ได้กำหนดให้มีการดำเนินการติดตาม (เช่นผู้มีสิทธิเลือกตั้งอาจได้รับบัตรลงคะแนนชั่วคราวซึ่งจะนับหากมีการระบุตัวตนของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต่อมาได้รับการยืนยันจากเจ้าหน้าที่การเลือกตั้ง)
ผู้เสนอกฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งส่วนใหญ่เป็นสมาชิกพรรครีพับลิกันโต้แย้งว่าพวกเขามีความจำเป็นเพื่อป้องกันการฉ้อโกงผู้มีสิทธิเลือกตั้งด้วยตนเองและจะเพิ่มความเชื่อมั่นของประชาชนในความสมบูรณ์ของระบบการเลือกตั้ง ฝ่ายตรงข้ามซึ่งส่วนใหญ่เป็นสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ชี้ให้เห็นว่าการฉ้อโกงผู้ลงคะแนนเสียงด้วยตนเองแทบไม่มีอยู่จริงและเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าจุดประสงค์ที่แท้จริงของกฎหมายดังกล่าวคือการระงับการลงคะแนนเสียงในกลุ่มที่เอนเอียงไปตามระบอบประชาธิปไตยเช่นแอฟริกันอเมริกันคนยากจนและ เด็กซึ่งมีสัดส่วนมากกว่าที่ไม่มีรูปแบบการระบุตัวตนที่เกี่ยวข้อง
กฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งฉบับแรกของสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นมาตรการเฉพาะสำหรับการร้องขอถูกนำมาใช้ในเซาท์แคโรไลนาในปี พ.ศ. 2493 โดยในปี พ.ศ. 2523 รัฐอื่น ๆ อีกสี่รัฐได้ผ่านกฎหมายที่คล้ายคลึงกันและในปี พ.ศ. 2543 จำนวนรัฐทั้งหมดที่มีกฎหมายเกี่ยวกับรหัสผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่เข้มงวดเพิ่มขึ้นเป็น 14 รัฐ กฎหมายผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ID เข้มงวดแรกที่ถูกส่งผ่านไปในจอร์เจียและอินดีแอนาในปี 2005 แม้ว่าความท้าทายศาลล่าช้าการดำเนินงานของพวกเขาจนกว่าปี 2008 เมื่อศาลฎีกาสหรัฐยึดถือกฎหมายอินเดียนาCrawford v. คณะกรรมการการเลือกตั้งมณฑลแมเรียนในปีต่อ ๆ มาอีกหลายรัฐได้นำกฎหมายเกี่ยวกับรหัสผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้มงวดหรือไม่เข้มงวดมาใช้หรือแทนที่กฎหมายที่ไม่เข้มงวดที่มีอยู่ด้วยกฎหมายที่เข้มงวด ตามคำตัดสินของศาลฎีกาในShelby County v. Holder(2013) ซึ่งได้ยกเลิกบทบัญญัติของพระราชบัญญัติสิทธิในการลงคะแนนเสียง (VRA) ปี 1965 ที่ระบุว่าเขตอำนาจศาลใดที่ "ครอบคลุม" ถูกห้ามมิให้เปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้งโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลกลางเท็กซัสได้ใช้กฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้มงวดซึ่งถูกบล็อกโดย กระทรวงยุติธรรมในฐานะที่เลือกปฏิบัติ (กฎหมายถูกตัดสินโดยศาลแขวงของรัฐบาลกลางในปี 2014 แต่ยังคงมีผลบังคับใช้ผ่านการเลือกตั้งกลางภาคของปีนั้นซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลอุทธรณ์สหรัฐในรอบที่ห้า) แอละแบมาเขตอำนาจศาลที่ครอบคลุมซึ่งเชลบีเคาน์ตี้ได้เกิดขึ้นบังคับใช้กฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่เข้มงวดในปี 2014 กฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้มงวดในรัฐอื่น ๆ ถูกตัดสินโดยศาลของรัฐหรือรัฐบาลกลางในมิสซูรี (2549) และในอาร์คันซอเพนซิลเวเนียและวิสคอนซิน (2014); กฎหมายของรัฐมิสซูรีฉบับแก้ไขถูกนำมาใช้ในปี 2014
ความท้าทายทางกฎหมายต่อกฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีหลายรูปแบบ ฝ่ายตรงข้ามบางคนโต้แย้งว่าเนื่องจากพวกเขาไม่เห็นด้วยกับสิทธิแฟรนไชส์ชาวแอฟริกันอเมริกันและผู้มีสิทธิเลือกตั้งชนกลุ่มน้อยอื่น ๆ อย่างไม่เป็นสัดส่วนกฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงละเมิดมาตรา 2 ของ VRA ซึ่ง (ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม) ห้าม "มาตรฐานการปฏิบัติหรือขั้นตอน" ใด ๆ ที่ "ส่งผลให้เกิดการปฏิเสธหรือลดทอน สิทธิของพลเมืองใด ๆ …ในการลงคะแนนเสียงโดยคำนึงถึงเชื้อชาติหรือสี” คนอื่น ๆ กล่าวหาว่ากฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่สอดคล้องกับมาตราการคุ้มครองที่เท่าเทียมกันของรัฐธรรมนูญของรัฐหลายฉบับและของรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาเนื่องจากเป็นภาระในการใช้สิทธิในการลงคะแนนเสียงอย่างไม่เหมาะสมหรือเนื่องจากเป็นภาระในการใช้สิทธิเลือกตั้งของคนบางกลุ่มอย่างไม่เป็นสัดส่วน ข้อโต้แย้งอีกประการหนึ่งถือได้ว่าเนื่องจากบุคคลที่ไม่มีการระบุตัวตนที่ยอมรับได้มักจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมเพื่อให้ได้มาซึ่งกฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงเป็นภาษีการสำรวจความคิดเห็นในการละเมิดโดยตรงของการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ยี่สิบสี่ (พ.ศ. 2507) ต่อรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาซึ่งห้ามการเก็บภาษีดังกล่าวในการเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลาง ความท้าทายอื่น ๆ ต่อกฎหมาย ID ผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ยืนยันว่าพวกเขาละเมิดสิทธิในการลงคะแนนเสียงซึ่งได้รับการรับรองในรัฐธรรมนูญของรัฐหลายฉบับ
Brian Duignan
