กฎหมายสิ่งแวดล้อม

กฎหมายหลักการนโยบายคำสั่งและข้อบังคับด้านสิ่งแวดล้อมที่ตราขึ้นและบังคับใช้โดยหน่วยงานในท้องถิ่นระดับชาติหรือระหว่างประเทศเพื่อควบคุมการปฏิบัติต่อมนุษย์ในโลกที่ไม่ใช่มนุษย์ สาขาวิชานี้ครอบคลุมหัวข้อที่หลากหลายในการตั้งค่าทางกฎหมายที่หลากหลายเช่นกฎหมายการคืนขวดของรัฐในสหรัฐอเมริกามาตรฐานการควบคุมการปล่อยมลพิษจากโรงไฟฟ้าถ่านหินในเยอรมนีความคิดริเริ่มในจีนเพื่อสร้าง "กำแพงสีเขียว" - แถบที่พักพิงของต้นไม้ - เพื่อปกป้องปักกิ่งจากพายุทรายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพื่อการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพและโอโซน ในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 กฎหมายสิ่งแวดล้อมได้พัฒนาจากส่วนเสริมเล็กน้อยของกฎหมายข้อบังคับด้านสาธารณสุขไปสู่เขตข้อมูลอิสระที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลซึ่งปกป้องทั้งสุขภาพของมนุษย์และธรรมชาติที่ไม่ใช่มนุษย์

สำรวจรายการที่ต้องทำของโลกการกระทำของมนุษย์ก่อให้เกิดปัญหาสิ่งแวดล้อมจำนวนมากซึ่งตอนนี้คุกคามความสามารถอย่างต่อเนื่องของทั้งระบบธรรมชาติและระบบของมนุษย์ที่จะเจริญรุ่งเรือง การแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่สำคัญของภาวะโลกร้อนการขาดแคลนน้ำมลภาวะและการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพอาจเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในศตวรรษที่ 21 เราจะลุกขึ้นมาพบพวกเขาหรือไม่?

พัฒนาการทางประวัติศาสตร์

ตลอดประวัติศาสตร์รัฐบาลของประเทศได้ออกกฎหมายเป็นครั้งคราวเพื่อปกป้องสุขภาพของมนุษย์จากการปนเปื้อนในสิ่งแวดล้อม ประมาณโฆษณา 80 วุฒิสภาของกรุงโรมได้ออกกฎหมายเพื่อปกป้องแหล่งน้ำสะอาดสำหรับดื่มและอาบน้ำของเมือง ในศตวรรษที่ 14 อังกฤษห้ามทั้งการเผาถ่านหินในลอนดอนและการทิ้งของเสียลงทางน้ำ ในปี 1681 วิลเลียมเพนน์ผู้นำเควกเกอร์ของอาณานิคมอังกฤษในเพนซิลเวเนียได้สั่งให้รักษาป่าหนึ่งเอเคอร์ทุก ๆ ห้าเอเคอร์ที่ถูกกวาดล้างเพื่อตั้งถิ่นฐานและในศตวรรษต่อมาเบนจามินแฟรงคลินได้นำแคมเปญต่างๆเพื่อลดการทิ้งขยะ ในศตวรรษที่ 19 ท่ามกลางการปฏิวัติอุตสาหกรรมรัฐบาลอังกฤษได้ออกกฎข้อบังคับเพื่อลดผลกระทบที่เป็นอันตรายจากการเผาถ่านหินและการผลิตสารเคมีต่อสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อม

ก่อนศตวรรษที่ 20 มีข้อตกลงด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศไม่กี่ฉบับ ข้อตกลงที่บรรลุนั้นมุ่งเน้นไปที่น่านน้ำเขตแดนการเดินเรือและสิทธิในการตกปลาตามเส้นทางน้ำที่ใช้ร่วมกันโดยไม่สนใจมลพิษและปัญหาทางนิเวศวิทยาอื่น ๆ ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ได้มีการจัดทำอนุสัญญาเพื่อปกป้องสิ่งมีชีวิตที่มีคุณค่าในเชิงพาณิชย์ซึ่งรวมถึงอนุสัญญาเพื่อการคุ้มครองนกที่มีประโยชน์ต่อการเกษตร (1902) ซึ่งลงนามโดยรัฐบาลยุโรป 12 ประเทศ อนุสัญญาว่าด้วยการสงวนและคุ้มครองแมวน้ำ (พ.ศ. 2454) สรุปโดยสหรัฐอเมริกาญี่ปุ่นรัสเซียและสหราชอาณาจักร และอนุสัญญาคุ้มครองนกอพยพ (พ.ศ. 2459) ซึ่งรับรองโดยสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร (ในนามของแคนาดา) และต่อมาขยายไปยังเม็กซิโกในปี พ.ศ. 2479 ในปี พ.ศ. 2473 เบลเยียมอียิปต์อิตาลีโปรตุเกสแอฟริกาใต้ ซูดานและสหราชอาณาจักรรับรองอนุสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์สัตว์ป่าและพันธุ์ไม้ในรัฐธรรมชาติของตนซึ่งให้คำมั่นว่าประเทศเหล่านั้นจะอนุรักษ์สัตว์และพืชตามธรรมชาติในแอฟริกาโดยอุทยานแห่งชาติและเขตสงวน สเปนและฝรั่งเศสลงนามในอนุสัญญานี้ แต่ไม่เคยให้สัตยาบันและแทนซาเนียได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการในปี 2505 อินเดียซึ่งเข้าร่วมข้อตกลงในปี 2482 อยู่ภายใต้ส่วนของเอกสารห้าม "ถ้วยรางวัล" ที่ทำจากสัตว์ใด ๆ ที่ระบุไว้ในภาคผนวกซึ่งเป็นไปตามข้อตกลงในปี พ.ศ. 2482 อยู่ภายใต้ส่วนของเอกสารห้าม "ถ้วยรางวัล" ที่ทำจากสัตว์ใด ๆ ที่กล่าวถึงในภาคผนวกซึ่งเป็นไปตามข้อตกลงในปี 1939 อยู่ภายใต้ส่วนของเอกสารห้าม "ถ้วยรางวัล" ที่ทำจากสัตว์ใด ๆ ที่กล่าวถึงในภาคผนวก

เริ่มต้นในทศวรรษที่ 1960 ลัทธิสิ่งแวดล้อมกลายเป็นขบวนการทางการเมืองและทางปัญญาที่สำคัญในตะวันตก ในสหรัฐอเมริกามีการตีพิมพ์Silent Springของนักชีววิทยา Rachel Carson(1962) การตรวจสอบสารกำจัดศัตรูพืชคลอรีนไฮโดรคาร์บอนที่หลงใหลและโน้มน้าวใจและความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการใช้งานทำให้เกิดการพิจารณาใหม่เกี่ยวกับอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมที่แท้จริงและที่อาจเกิดขึ้นในวงกว้างมากขึ้น ในทศวรรษต่อมารัฐบาลสหรัฐได้ออกกฎหมายสิ่งแวดล้อมจำนวนมากรวมถึงการดำเนินการเกี่ยวกับการกำจัดขยะมูลฝอยมลพิษทางอากาศและน้ำและการปกป้องสัตว์ใกล้สูญพันธุ์และได้จัดตั้งหน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดดังกล่าว กฎหมายสิ่งแวดล้อมฉบับใหม่เหล่านี้ได้เพิ่มบทบาทของรัฐบาลแห่งชาติอย่างมากในพื้นที่ที่ก่อนหน้านี้ปล่อยให้เป็นกฎระเบียบของรัฐและท้องถิ่นเป็นหลัก

ในญี่ปุ่นการกลับสู่อุตสาหกรรมอย่างรวดเร็วหลังสงครามโลกครั้งที่สองมาพร้อมกับการปล่อยสารเคมีอุตสาหกรรมลงสู่ห่วงโซ่อาหารของมนุษย์ในบางพื้นที่ ตัวอย่างเช่นในเมืองมินามาตะผู้คนจำนวนมากได้รับพิษจากสารปรอทหลังจากกินปลาที่ปนเปื้อนของเสียจากอุตสาหกรรม ในช่วงต้นทศวรรษ 1960 รัฐบาลญี่ปุ่นได้เริ่มพิจารณานโยบายการควบคุมมลพิษที่ครอบคลุมและในปีพ. ศ. 2510 ญี่ปุ่นได้ออกกฎหมายที่ครอบคลุมดังกล่าวเป็นฉบับแรกของโลกนั่นคือกฎหมายพื้นฐานสำหรับการควบคุมมลพิษสิ่งแวดล้อม จนกระทั่งถึงปลายศตวรรษที่ 20 มินามาตะก็ประกาศปลอดสารปรอท

สามสิบสี่ประเทศในปีพ. ศ. 2514 ได้รับรองอนุสัญญาว่าด้วยพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระหว่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งในฐานะที่อยู่อาศัยของนกน้ำซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าอนุสัญญาแรมซาร์สำหรับเมืองในอิหร่านซึ่งมีการลงนาม ข้อตกลงดังกล่าวซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2518 ขณะนี้มีเกือบ 100 ฝ่าย กำหนดให้ทุกประเทศกำหนดพื้นที่ชุ่มน้ำที่ได้รับการคุ้มครองอย่างน้อยหนึ่งแห่งและตระหนักถึงบทบาทสำคัญของพื้นที่ชุ่มน้ำในการรักษาสมดุลของระบบนิเวศ

หลังจากการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ซึ่งจัดขึ้นที่สตอกโฮล์มในปี พ.ศ. 2515 องค์การสหประชาชาติได้จัดตั้งโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) เป็นองค์กรด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่สำคัญของโลก แม้ว่า UNEP จะดูแลข้อตกลงต่างๆในปัจจุบัน แต่ก็มีอำนาจเพียงเล็กน้อยในการกำหนดหรือบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อบุคคลที่ไม่เป็นพันธมิตร อย่างไรก็ตามอนุสัญญาที่สำคัญหลายชุดเกิดขึ้นโดยตรงจากการประชุมรวมทั้งอนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันมลพิษทางทะเลโดยการทิ้งของเสียหรือเรื่องอื่น ๆ (พ.ศ. 2515) และอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศในสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ (พ.ศ. 2516)

จนกระทั่งการประชุมสตอกโฮล์มประเทศในยุโรปโดยทั่วไปมีการออกกฎหมายมาตรฐานเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างช้าๆแม้ว่าจะมีข้อยกเว้นบางประการเช่นการออกกฎหมาย Countryside Act ของนักอนุรักษ์ในสหราชอาณาจักรในปี 2511 ในเดือนตุลาคม 2515 เพียงไม่กี่เดือน หลังจากการประชุมสหประชาชาติผู้นำของประชาคมยุโรป (EC) ประกาศว่าเป้าหมายของการขยายตัวทางเศรษฐกิจจะต้องสมดุลกับความต้องการในการปกป้องสิ่งแวดล้อม ในปีถัดมาคณะกรรมาธิการยุโรปซึ่งเป็นสาขาบริหารของ EC ได้จัดทำโครงการปฏิบัติการด้านสิ่งแวดล้อมเป็นครั้งแรกและตั้งแต่นั้นเป็นต้นมาประเทศในยุโรปก็เป็นแนวหน้าในการกำหนดนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเช่นในเยอรมนีทัศนคติของสาธารณชนต่อการปกป้องสิ่งแวดล้อมเปลี่ยนไปอย่างมากในช่วงต้นทศวรรษ 1980เมื่อทราบว่าป่าไม้ในเยอรมันหลายแห่งถูกทำลายโดยฝนกรด พรรคกรีนชาวเยอรมันซึ่งก่อตั้งในปี 2523 ได้รับรางวัลเป็นตัวแทนใน Bundestag (รัฐสภาระดับชาติ) เป็นครั้งแรกในปี 2526 และตั้งแต่นั้นมาได้รณรงค์ให้มีกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดขึ้น ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 20 พรรคนี้ได้เข้าร่วมรัฐบาลผสมและรับผิดชอบในการพัฒนาและดำเนินนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่กว้างขวางของเยอรมนี ในฐานะกลุ่มประเทศเยอรมนีเนเธอร์แลนด์และเดนมาร์กซึ่งเรียกว่า "กรีนทรอยกา" ได้สถาปนาตนเองเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อมในตอนท้ายของศตวรรษที่ 20 พรรคนี้ได้เข้าร่วมรัฐบาลผสมและรับผิดชอบในการพัฒนาและดำเนินนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่กว้างขวางของเยอรมนี ในฐานะกลุ่มประเทศเยอรมนีเนเธอร์แลนด์และเดนมาร์กซึ่งเรียกว่า "กรีนทรอยกา" ได้สถาปนาตนเองเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อมในตอนท้ายของศตวรรษที่ 20 พรรคนี้ได้เข้าร่วมรัฐบาลผสมและรับผิดชอบในการพัฒนาและดำเนินนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่กว้างขวางของเยอรมนี ในฐานะกลุ่มประเทศเยอรมนีเนเธอร์แลนด์และเดนมาร์กซึ่งเรียกว่า "กรีนทรอยกา" ได้สถาปนาตนเองเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อม

ในช่วงทศวรรษที่ 1980“ ผลกระทบข้ามพรมแดน” ของมลพิษสิ่งแวดล้อมในแต่ละประเทศกระตุ้นให้เกิดการเจรจาเกี่ยวกับอนุสัญญาด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศหลายฉบับ ผลกระทบของอุบัติเหตุในปี 1986 ที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่เชอร์โนบิลในยูเครน (ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียต) มีความสำคัญอย่างยิ่ง ประเทศในยุโรปที่อยู่ในเส้นทางขาล่องของมลพิษถูกบังคับให้ใช้มาตรการเพื่อ จำกัด การบริโภคน้ำนมเนื้อสัตว์และผักของประชากรของตน ในออสเตรียพบร่องรอยของรังสีในนมวัวและในนมแม่ อันเป็นผลโดยตรงจากภัยพิบัติเชอร์โนบิลข้อตกลงระหว่างประเทศสองฉบับ - อนุสัญญาว่าด้วยการแจ้งเตือนอุบัติเหตุนิวเคลียร์ล่วงหน้าและอนุสัญญาว่าด้วยความช่วยเหลือกรณีอุบัติเหตุนิวเคลียร์หรือเหตุฉุกเฉินทางรังสีทั้งสองได้รับการรับรองในปี 1986 - ได้รับการร่างอย่างรวดเร็วเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแจ้งเตือนและความช่วยเหลือในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุนิวเคลียร์ ในทศวรรษต่อมาอนุสัญญาว่าด้วยความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ (1994) ได้กำหนดมาตรการจูงใจสำหรับประเทศต่างๆในการนำมาตรฐานพื้นฐานสำหรับการดำเนินงานอย่างปลอดภัยของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์บนบก

มักจะมีข้อมูลที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมจากกิจกรรมของมนุษย์และความไม่แน่นอนทางวิทยาศาสตร์มักจะทำให้การร่างและการดำเนินการตามกฎหมายและข้อบังคับด้านสิ่งแวดล้อมมีความซับซ้อนโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการประชุมระหว่างประเทศที่พยายามพัฒนามาตรฐานสากล ดังนั้นกฎหมายและข้อบังคับดังกล่าวมักได้รับการออกแบบให้มีความยืดหยุ่นเพียงพอที่จะรองรับการเปลี่ยนแปลงในความเข้าใจทางวิทยาศาสตร์และความสามารถทางเทคโนโลยี ตัวอย่างเช่นอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยการคุ้มครองชั้นโอโซน (พ.ศ. 2528) ไม่ได้ระบุมาตรการที่รัฐผู้ลงนามต้องนำมาใช้เพื่อปกป้องสุขภาพของมนุษย์และสิ่งแวดล้อมจากผลกระทบของการสูญเสียโอโซนและไม่ได้กล่าวถึง สารที่คิดว่าจะทำลายชั้นโอโซน ในทำนองเดียวกันกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหรืออนุสัญญาโลกร้อนซึ่งได้รับการรับรองโดย 178 ประเทศที่ประชุมในริโอเดจาเนโรในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาปี 2535 (หรือที่เรียกกันว่า“ การประชุมสุดยอดโลก”) ไม่ได้กำหนดเป้าหมายที่มีผลผูกพันในการลดการปล่อยก๊าซ“ เรือนกระจก” ที่คิดว่าจะทำให้เกิดภาวะโลกร้อน .

ในปี 1995 คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยองค์การอุตุนิยมวิทยาโลกและ UNEP เพื่อศึกษาการเปลี่ยนแปลงอุณหภูมิของโลกสรุปว่า "ความสมดุลของหลักฐานแสดงให้เห็นถึงอิทธิพลของมนุษย์ที่มองเห็นได้ต่อสภาพภูมิอากาศโลก" แม้ว่านักสิ่งแวดล้อมจะอ้างว่าเป็นข้อพิสูจน์ขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับความเป็นจริงของภาวะโลกร้อน แต่รายงานดังกล่าวได้รับความผิดจากนักวิจารณ์บางคนเนื่องจากอาศัยข้อมูลที่ไม่เพียงพอสำหรับการพูดเกินจริงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากภาวะโลกร้อนและการใช้แบบจำลองการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ไม่สมจริง สองปีต่อมาในเคียวโตะประเทศญี่ปุ่นการประชุมผู้ลงนามในกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้รับรองพิธีสารเกียวโตซึ่งมีเป้าหมายการปล่อยมลพิษที่มีผลผูกพันสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้ว โปรโตคอลนี้อนุญาตให้ประเทศที่พัฒนาแล้วมีส่วนร่วมในการซื้อขายการปล่อยเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยของพวกเขากลไกตลาดรวมถึงการขาย "หน่วยลดการปล่อย" ซึ่งจะได้รับเมื่อประเทศที่พัฒนาแล้วลดการปล่อยต่ำกว่าระดับความมุ่งมั่นให้กับประเทศที่พัฒนาแล้วที่ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการปล่อย ประเทศที่พัฒนาแล้วสามารถหารายได้จากหน่วยลดการปล่อยก๊าซเพิ่มเติมโดยการจัดหาเงินทุนโครงการประหยัดพลังงาน (เช่นกลไกการพัฒนาที่สะอาด) ในประเทศกำลังพัฒนา นับตั้งแต่มีการนำมาใช้โปรโตคอลนี้ได้เผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากบางประเทศโดยเฉพาะสหรัฐอเมริกาซึ่งล้มเหลวในการให้สัตยาบันประเทศที่พัฒนาแล้วสามารถหารายได้จากหน่วยลดการปล่อยก๊าซเพิ่มเติมโดยการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการประหยัดพลังงาน (เช่นกลไกการพัฒนาที่สะอาด) ในประเทศกำลังพัฒนา นับตั้งแต่มีการนำมาใช้โปรโตคอลนี้ได้เผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากบางประเทศโดยเฉพาะสหรัฐอเมริกาซึ่งล้มเหลวในการให้สัตยาบันประเทศที่พัฒนาแล้วสามารถหารายได้จากหน่วยลดการปล่อยก๊าซเพิ่มเติมโดยการจัดหาเงินทุนโครงการประหยัดพลังงาน (เช่นกลไกการพัฒนาที่สะอาด) ในประเทศกำลังพัฒนา นับตั้งแต่มีการนำมาใช้โปรโตคอลนี้ได้เผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากบางประเทศโดยเฉพาะสหรัฐอเมริกาซึ่งล้มเหลวในการให้สัตยาบัน