รัฐธรรมนูญที่เสนอของสหภาพยุโรป

กระบวนการให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญแห่งยุโรปหยุดลงในปี 2548 รัฐธรรมนูญได้รับการจัดตั้งขึ้นผ่านสนธิสัญญาของสหภาพยุโรปที่ลงนามในกรุงโรมในปี 2547 และมีวัตถุประสงค์เพื่อทำให้ชุมชนที่ออกแบบมาสำหรับสมาชิกผู้ก่อตั้ง 6 คนในปี 1950 สามารถทำงานได้มากขึ้นโดยมีสมาชิก 25 คนที่แตกต่างกัน ประเทศ. รัฐบาลที่ต้องเผชิญกับการขายเอกสารดังกล่าวให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่เชื่อมั่นอย่างมากเช่นในสหราชอาณาจักรอ้างว่าสนธิสัญญาดังกล่าวไม่ได้มีส่วนขยายอำนาจของสหภาพยุโรปมากนักและเป็นเพียงแค่ "การจัดระเบียบการจัดระเบียบ" ในขณะเดียวกันผู้นำทางการเมืองแบบบูรณาการหลายคนในฝรั่งเศสและเยอรมนีเรียกเก็บเงินว่าเป็นการเคลื่อนไหวครั้งสำคัญไปสู่“ สหภาพทางการเมือง” ที่พวกเขาปรารถนามาโดยตลอด เอกสารนี้ซึ่งจะมีผลแทนที่สนธิสัญญาชุมชนก่อนหน้านี้ทั้งหมด (ยกเว้นสนธิสัญญา Euratom ที่เรียกว่าซึ่งก่อตั้งประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป) มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและการทำงานของสมาชิกสหภาพยุโรปที่สำคัญหลายประการและขัดแย้งกันอย่างมาก

  • รัฐธรรมนูญได้เปลี่ยนวิธีที่สมาชิกสหภาพยุโรปลงมติในประเด็นต่างๆของยุโรปเพื่อให้การลงคะแนนเสียงข้างมากซึ่งไม่มีประเทศใดสามารถขัดขวางการตัดสินใจได้จะกลายเป็นบรรทัดฐาน เสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจะประกอบด้วย“ อย่างน้อย 55% ของสมาชิกสภาซึ่งประกอบด้วยสมาชิกอย่างน้อยสิบห้าคนและเป็นตัวแทนของประเทศสมาชิกซึ่งประกอบด้วยอย่างน้อย 65% ของประชากรของสหภาพ” การยับยั้งระดับชาติจะหายไปใน 39 พื้นที่นโยบายรวมถึงเรื่องละเอียดอ่อนเช่นความยุติธรรมและกิจการบ้าน
  • ในความพยายามที่จะบรรลุการจัดการที่ดีขึ้นของธุรกิจในสหภาพยุโรปและปรับปรุงความต่อเนื่องในการกำหนดนโยบายเอกสารฉบับนี้เรียกร้องให้มีการสร้างตำแหน่งประธานาธิบดีของสหภาพยุโรปซึ่งจะได้รับการโหวตจากหัวหน้ารัฐบาลเป็นระยะเวลานานถึงห้าปี ประธานาธิบดีได้เข้ามาแทนที่ระบบประธานาธิบดีแบบหมุนเวียนซึ่งประเทศสมาชิกผลัดกันเป็นประธานการประชุมของสหภาพยุโรปและการประสานงานทางธุรกิจเป็นเวลาหกเดือน
  • รัฐมนตรีต่างประเทศของสหภาพยุโรปจะได้รับเลือกจากรัฐบาลของประเทศเป็นเวลานานถึงห้าปี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศจะมีหน้าที่สนับสนุนทางการทูตของตนเองบริการปฏิบัติการภายนอกของยุโรปและจะเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของสหภาพยุโรปในการต่างประเทศเช่นในการติดต่อกับสหประชาชาติอย่างเป็นทางการ
  • กฎบัตรอย่างเป็นทางการว่าด้วยสิทธิขั้นพื้นฐานได้ถูกรวมไว้ในรัฐธรรมนูญและมีผลบังคับทางกฎหมาย โดยระบุว่า:“ การเลือกปฏิบัติใด ๆ บนพื้นฐานใด ๆ เช่นเพศเชื้อชาติสีผิวชาติพันธุ์หรือสังคมลักษณะทางพันธุกรรมภาษาศาสนาหรือความเชื่อความคิดเห็นทางการเมืองหรืออื่นใดการเป็นสมาชิกของชนกลุ่มน้อยในประเทศทรัพย์สินการเกิดความทุพพลภาพ ห้ามอายุหรือรสนิยมทางเพศ”
  • รัฐธรรมนูญยืนยันว่ากฎหมายของสหภาพยุโรปมี“ ความเป็นเอกภาพ” เหนือกฎหมายของประเทศและให้อำนาจแก่สหภาพยุโรปในการลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศในนามของประเทศสมาชิก
  • มันสร้างตำแหน่งของอัยการสาธารณะในยุโรปและกำหนดนโยบายร่วมกันในเรื่องการต่างประเทศและการป้องกันประเทศแม้ว่าการคัดค้านระดับชาติจะยังคงอยู่ในพื้นที่เหล่านี้

การที่จะมีผลบังคับใช้สนธิสัญญารัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะต้องได้รับการให้สัตยาบันโดยรัฐสมาชิกทั้ง 25 ประเทศไม่ว่าจะผ่านการลงประชามติหรือการลงคะแนนเสียงในรัฐสภาแห่งชาติ ดังนั้นการปฏิเสธในฝรั่งเศสและเนเธอร์แลนด์จึงหมายความว่าจะต้องถูกละทิ้งเพื่ออนาคตอันใกล้แม้ว่าผู้เสนอจะยืนยันว่ารัฐธรรมนูญยังไม่ตาย จนกว่าจะบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับกฎชุดใหม่และยังไม่มีการประกาศทางเลือกอื่นในช่วงปลายปีนี้สหภาพยุโรปจะต้องทำงานภายใต้กฎสนธิสัญญาที่มีอยู่ ผู้สนับสนุนรัฐธรรมนูญที่ล้มเหลวหลายคนแย้งว่าสถานการณ์นี้จะหมายถึงการตัดสินใจที่ไม่มีประสิทธิผลและจะทำให้สหภาพยุโรปมีประสิทธิผลน้อยกว่าที่ควรจะเป็นในกิจการระหว่างประเทศ